河南郏县幸福院里幸福长中国乡村振兴

82岁的姚战学是河南省郏县薛店镇东关庄村的一名五保贫困户。因故土难离，姚战学始终不愿意去敬老院居住，平时都是自己做饭吃，经常是做一顿吃一天，夏天吃馊饭，冬天吃凉饭。

自从入驻了幸福院，姚战学逢人就夸：“真没想到，我这孤老头子这辈子还能过上‘饭来张口、衣来伸手’的好日子。现在在幸福院里，饭菜新鲜便宜不重样，逢年过节还有节目看，感谢党和政府的关心啊！”

郏县总人口65万，60岁以上老人有11.37万人，占总人口数的17.59%，其中，农村鳏寡孤独和贫困病残老人占13%。全县建档立卡贫困户户人中，60岁以上老人有人，占比高达27.67%。在农村普遍存在“照看一个人，拖累一群人，致贫一家人”的情况。

“为破解农村特殊困难群体养老难题，年以来，我们从解决农村贫困、独居老人的生活照料、人际交往、精神慰藉、文化娱乐等需求出发，按照先行先试、科学推进的原则，实施了农村幸福院工程建设。截至目前，全县共建成农村幸福院68所，入驻老人人，开发公益性岗位68个，累计余人参与幸福院服务工作。”郏县县委书记丁国浩介绍说。

河南省平顶山市市委书记周斌、副市长张庆一，郏县县委书记丁国浩到幸福院调研慰问

因地制宜，小修微改，

让老人“老有所养”

“俺买了电视机、扑克牌、跳棋等休闲娱乐用品，把俺家的宅院改建成了全乡第一家幸福院，无偿提供给村里的贫困、独居老人使用。”渣园乡范寨村支部书记张根志介绍说。

在幸福院建设上，郏县鼓励各村按照“因地制宜、小修微改、稳步推进”的思路，对现有闲置校舍、村委会闲置房屋或村民空闲院落进行修缮和改建。设立休息室、娱乐室、阅览室、活动室、配餐室、餐厅“五室一厅”，配备桌椅、电视机、棋牌等物品，满足老人基本的生活、娱乐需求。

“在全县幸福院中，我们利用闲置房屋改建的有42个，爱心村民无偿提供宅院的有25个，新建的有1个。为扶持各乡镇（街道）幸福院建设，我们为首批建成的32家幸福院每家给予3万元的改建补贴。”郏县县长王景育介绍说。

多措并举，强化管理，

让老人“老有所依”

“俺兄弟俩住的离家远，老人也不想离开生活了一辈子的地方，让俺爹在幸福院里吃饭俺放心！这不，刚又给幸福院交了一年的钱！”长桥镇兴店村村民张应利说。

为规范完善幸福院的管理，郏县出台了《郏县农村幸福院建设指导意见（试行）》《幸福院八项规章制度》，明确了农村幸福院的性质、接纳对象和条件，建立了幸福院管理、监督和检查机制，加强了对农村幸福院活动室、休息室、安全、服务、值班、食堂、卫生、财务等方面的管理。

“我们为每个幸福院购买一个公益性岗位，每人每月元，优先聘用有劳动能力的贫困户，负责幸福院食堂运行、卫生打扫等工作。幸福院水、电等日常运行费用由所在村利用村集体经济收入统筹解决。幸福院食堂实行零利润定价的原则，对入驻老人实行统一标准收费，原则上每人每天不超过10元。另外对无劳动能力的贫困老人，县财政拿出专项扶贫资金，依托红牛主导产业，创新资产收益扶贫模式，采取“龙头企业+村集体+贫困户”形式，为在幸福院就餐贫困老人每人每年发放元的就餐补贴。”郏县县委常委、组织部长何卉说。

加强协作，提升服务，

让老人“老有所乐”

垒起灶台，包起饺子，敲动锣鼓，唱响大戏。

每逢节日，郏县长桥镇双槐赵村妇联的“四组一队”（发展组、权益组、宣教组、家风组和巾帼志愿者服务队）志愿者便会来为老人包饺子，镇卫生院医护人员为老人测量血压，村支书王改叶为老人理发……幸福院里一派忙碌和谐的景象。

“我们结合各村实际，分类指导，鼓励、支持、引导各行政村边建边探索新的养老模式，为入驻老人提供日间照护，吸引农村独居老人入驻幸福院。”郏县县政府党组成员黄运宏介绍说。

在郏县，各部门、社会各界以及爱心人士关心支持幸福院的氛围已经形成。郏县妇联利用“四组一队”，组织基层留守妇女为幸福院老人提供政策宣传、日间照护等服务，定期在幸福院举办“三句半”、扇子舞表演、快板表演等文化娱乐活动，已累计开展政策宣传、日间照护等服务余人次。郏县卫健委组织各乡镇卫生院，每月到幸福院为老人免费体检、宣传健康知识，并为每位入驻老人建立一对一健康档案，动态监测老人身体状况。同时，郏县各乡村依托乡贤